……
腊月初一，大朝会。
刘焉公开提出了改刺史为州牧的议案。
“刺史太守为取财货，常割剥百姓，以致天下离叛。焉垦请陛下，择清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”
这事刘焉曾在西园对刘宏提过，但当时并未成事。
而这次，没人反对。
因为这个提议其实对所有人都有利。
将原本属于中央的人事、财税、军事权限全都交到地方，州内事务由州牧一体管辖，这实际上就是将大汉各州分成了各个小朝廷。
地方势力越大，在小朝廷中话语权就越高，州牧虽手掌重权，但却不是本地人，在地方上只能依靠豪族。
刘宏这次也没再卡着不放，但并没有直接将刺史改换成州牧，而是让刘虞和刘焉两个宗室先领州牧治理边州以观成效。
刘虞被任命为幽州牧，以保障边境安全。
内容未完，下一页继续阅读