建议在12月11日深夜，孙荫亭等部控制济南火车站、电报局等，封锁韩复榘的指挥中枢；
12月12日拂晓，整编第二集团军从沧州，衡水等地出发，分三路向济南、青岛推进，中路主攻济南，东路直指青岛，西路负责阻击可能的援军。”
“同时，务必警惕日寇干涉。”
蒋海宁加重语气，
“山东半岛濒临黄海，日军联合舰队可能异动。
需令东北海军‘海圻’‘海琛’号巡洋舰进驻渤海湾，掩护我军侧翼；
空军P-12战斗机群，B2A轰炸机群进驻天津机场，随时准备拦截日军舰队及海军机群。”
会议最后，沈钧儒宣读《华北山东部队整编条例（草案）》，明确核心原则：
“第一，政治上，所有整编部队必须认同《振华大纲》，拥护全国抗战救国委员会领导，坚决抗日；
第二，军事上，统一编制、统一训练、统一装备，团级以上单位派驻政治委员，营连级设政治指导员，负责思想教育与纪律监督；
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