东北的铁路在延伸，工厂在奠基，高炉在建设，但这更多是“国富”和“军强”的路径。
他看到奉天城外的市集，百姓依旧穿着打补丁的棉袄，为几个铜板斤斤计较；他看到乡间的农户，依旧在沉重的租税下挣扎。
民不强，则国不固。
庞大的工业产能需要内部市场来消化，强大的国防力量需要富裕安定的民心來支撑。
他面临的终极课题，是如何将这笔天文数字的外汇巨款，
安全、高效、且真正普惠地注入到三千万东北民众的经济循环中！
让他们真正富裕起来，从而扩大内需！
最终为东北建立起不受制于人的、坚实无比的经济与金融主权！
这绝非简单的“发钱”，而是一场极其精密、不容有失的经济手术。
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民国十九年，四月中，奉天帅府机密议事厅。
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