简单说就是一国两制！
秦国的疆土摆在这，秦始皇能实控的地方并不远。受限于通讯，导致偏远地方的消息很难传递。
就以辽东来说，消息一来一回少说也得要半年。如果辽东出现叛乱或是危险，等咸阳知晓再派兵，起码也要半年！
怕不是黄花菜都凉了……
所以王绾想的就很明确。
燕、齐、楚三地太过偏远，就在这里搞分封。至于其他地方包括中原，就继续推行郡县。这种做法，就有些类似后世的郡国并行，说是一国两制也不为过。
可惜啊……
公孙劫轻轻叹息。
他们低估了政哥的决心。
而且，他们显然忘记了些事。
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