齐鲁大地多么富饶，多么宽广，哪里是山地居多，土地崎岖不平的东瀛可以与之相较的呢？
大量的山岭矗立在大地之上，纵目远眺，难以见到一片开阔的平原。
行走之间，更是要翻山越岭。
因此，
为了更好的统治，以及更有效的驱逐原本活跃于这些的地方的倭人，占领更多土地，
田横当上齐王后，便重拾周礼，大力推广分封之制。
他将一个个有功之臣，或者王室宗亲，分封到山岭的另一边，让其在山地夹缝中的谷地中，在群蛮遍地的山林中，建立起庄园小邦，再去“朝贡中央”。
而先王疼爱幼子，所以特意许诺他，可以选择一片较好的土地作为封地。
当然，
这个承诺在新君继位后，就被敷衍过去了。
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