第322章撒冷镇
众所周知，国家边境往往不太安稳，哪怕是如今正处于鼎盛的美利坚也是如此。
德州与墨西哥边境。
在这条边境线上，星罗棋布着许许多多的小镇，在美利坚，存在最多的行政单位就是镇子，哪怕没几个人了也依旧是镇子。
这和美利坚的国情有关，也有历史遗留原因。
全世界都知道，美利坚人是殖民者。
而在最开始的时候，为了开发土地，真正占据这片大陆，大统领曾下达过一条特殊自治法案，只要民众们聚集起来就可以建立属于自己的小镇，除了需要缴税以外，官员任免等方面都由小镇自己决定，如果发展的好，聚拢更多人口过来，还可以由镇子一步步向城市晋升。
官员的等级也会相应晋升，很有几分周王朝分封诸侯的味道。
现今的许多城市都是这样一步步升来的。
后来法案修改，联邦开始收拢权力，切割果实，但当时已经有许多小镇存在，总不能将其解散或者充入城市中吧，那些自己建起来小镇的镇民和镇长、警长们可不愿意。
尤其是德州这地方，本来就是强抢过来的地，这样干很容易引起暴动，没办法，干脆就这么保留了下来，以至于美利坚明明地广人稀的，却在边境处建立着许多小镇。
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