之前胡佛曾在苏联人上天之际，交给司法部长罗伯特一份行动方案。
行动方案授予了FBI不经汇报与批准，直接对其认为的可疑目标进行监视与监听的权利。
这份行动方案很快就被否决了。
政府的秘密行动曝光后，本应又是一次重提方案的机会。
但FBI在本次事件中本就是最大的赢家之一，胡佛担心此举太过引人注意，一直举棋不定。
西奥多交上来的这份报告为他们提供了另一种切入角度。
这是一种更隐蔽，更温和，更容易被人接受的方式。
通讯安全本来就存在重大隐患。
推动消除隐患，确保政府机构通讯安全，甚至改革通讯安全法案，FBI责无旁贷啊！
罗森主管很快来到局长办公室，向胡佛局长跟科尔森副局长做了详细汇报。
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