大明很早就明确了对澎湖的主权，还一度在澎湖设府，试图开拓澎湖。
在禁海令后，加上澎湖开拓的成本实在是太高，太祖朱元璋废除了澎湖巡检司。
嘉靖四十二年，考量到沿海治安等因素，复设，但是澎湖巡检司挂在福建泉州府衙门下，办公地点也在泉州。
所以苏泽的奏疏，就是请求将澎湖巡检司迁往李文全开拓的台南地区，在大员岛上设置官府。
苏泽在奏疏开头写道：
“臣窃惟圣祖御极，混一寰宇，澎湖虽悬隔沧溟，亦我圣朝之海甸也。”
“昔尝置府设治，后因海波弗靖、开垦维艰，权令巡检司寄治于泉州有司，此乃祖宗一时权宜之计也。”
接着就是一顿彩虹屁：
“今仰赖陛下威德远播，四海升平，近岁以来情势迥异。”
“今大员岛上商民趋之若鹜，垦拓日盛一日。闽粤之民、京师贵戚、南洋侨商等裹粮接踵，开阡陌、种蔗稻、兴作场、营贸易。”
“台南之地（李文全等所辟），艋舺之港（闽商所聚），已成聚落可观、舟楫云集之区。”
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