杨思忠首先还是翻开了苏泽的奏疏。
有苏看苏，没苏再看其他的。
胡祯也已经明白了这位大银台的办事风格。
苏泽开篇写道：
“查五门巡城御史所辖之地，匪盗频发，民不安枕。尤以外城为甚，巡捕营额设千人，然分戍辽阔，力有未逮。”
苏泽又举了倭人逆贼和之前山西匪盗的例子，接着写道：
“新拟章程三章：”
“其一，设村巡防，联保乡土。于京畿五十里内大村，城内里弄，择乡望素孚者充巡防队长，率本村丁壮联防。无事则守隘巡村守里，遇警则擒匪送官；大案需协捕时，可调为援。”
“巡捕营酌给骨干廪饩，不动正饷而收臂指之效。”
“其二，分置巡所，明定责成。将城内外要地划为片区，各设巡捕所统辖。每所置侦缉千户一员专司缉捕，查夜百户二员轮值巡防。如此分地而治，责有攸归，可革互相推诿之弊。”
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