百姓可以吃饱穿暖，可以扛过各种灾害，不至于夏天热死，淹死，旱死，亦或者冬天冻死。
对于普通百姓来说，能够达到这个状态，已经是极好了。
当然，扶苏说的会更冠冕堂皇一些。
随后，扶苏带领着文武百官，来到了咸阳宫外的城门上。
城门下，则是咸阳城内的百姓。
百姓们纷纷抬头看向扶苏，然后跪下，叩拜，高呼拜见皇帝。
扶苏挥手，让百姓起身。
“天下黔首，今朕登基，为大秦皇帝，当为天下民，造福天下。汝等可知，天下民如水，大秦如水上行舟。秦二世昏庸无道，天下黔首民不聊生，遂造反，欲推翻大秦。此，乃大秦之耻也！朕亦有责，愧对天下黔首，乃朕之错也！”
“此，也证明，水能载舟，亦能覆舟。无民之国，则无国。民在，则国在！今，朕在此宣誓，必让天下黔首，丰衣足食，幼有所养，老有所依，若朕食言，天地诛之！此誓，天地鬼神，天下黔首，同见证！”
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