能募兵并且自带装备入西园军者，便可得校尉之职。
直接贡献出现有部曲也行，天子不嫌弃……
刘宏没有限定西园军的总数量，但明确了其地位和每个营的规模，并直接将其称为‘天子卫军’，首营便是由蹇硕组建的现有西园军。
卫军一营两部，每部千人，营设两千石校尉，其地位和兵权都在北军五营之上。
这事的本质其实也是卖官，但把买官的钱变成了兵，这就成了酬功——而且是会被天下称颂的功，能让上万人当兵吃粮，创造上万个后勤工作岗位，还能增强国家实力，减少地方匪患。
而且这种方式能让很多人心甘情愿的出钱募兵，虽然花的钱是一样多，但这是对国家有贡献论功筹官，比买官体面多了。
天子能把募兵和筹措装备的钱粮和时间省下来，省下来的钱粮便能用来养兵以及赏赐拉拢各校尉。
这支部队成了天子亲军，又吃着天子的饭，只要天子自己不瞎搞，是能听用的。
其实很多事都是如此，本质没变，只要方式稍微改一改，恶政就能变成善政。
此政一出，朝堂便又起了争执，刘备也见识了一番大汉朝堂吵群架的风光。
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