因为刘备没打算直接举荐那么多太行贼为官。
若是刘备一口气建议招抚十几家贼人，天子肯定会认为这是刘备谋反的前兆……
毕竟刘备也姓刘，一次性招抚那么多山贼，等同于举荐十几个领兵几千的武官，而且那些人还全都是反贼——这是想干啥？
当那么多军将的举主，这是要学袁隗？
但若是只招安黑山张燕，那就能一次性解决所有问题。
让张燕吞并太行山，成为整个太行山的首领，将太行所有贼人全都视为‘黑山军’，然后招抚新的黑山军。
以黑山军的影响力，天子无论如何都不会认为刘备有反乱之心——黑山军规模太大，若受招安，张燕的官位必然高于刘备。
而且，这样名义上只招抚了黑山军一家。
各个山头的头领，同样会因张燕受招抚而做官，刘备的承诺同样能兑现。
当然，这事太大，刘备的奏报确实很可能无法传到天子面前，所以得找个中间人来办这事。
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