聘用外包人员之类的事当然要让事业部经理负责，这就意味着人事行政成本开支全都得落到事业部。
但外包团队却又不为事业部工作，只为项目服务。
同时，集团公司，也就是朝廷，并没有单独为项目提供资金。
一方面是朝廷没钱，另一方面是天子本来就没打算给皇甫嵩这个大项目负责人提供支援。
项目本身没有资金，却又要求事业部招外包增加成本开支，这当然严重影响事业部经理的绩效，而且事业部也没那么多预算——所以就只能拖欠工资。
只不过，公綦稠一点钱粮都不出，纯靠骗，这就属于故意坑刘备了。
还好牵招让简雍从西河调拨了粮食，要不然上谷乌桓部征调的这一千八百乌桓骑肯定已经叛乱了——乌桓人最憎恶的就是被欺骗。
其实大多数胡人都是这样，打人杀人在他们眼里都是小问题，骗人才是大问题。
牵招父亲去世后没有跟着刘备在冀州做事，而是来了西河读书，现在看来倒是成了好事。
若不是有牵招在，这些被忽悠的乌桓突骑没得到钱粮，要么逃散要么反乱，刘备这个都督只怕是连兵都没看到就成了渎职甚至谋逆的乱军头子了。
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