天下已经糜烂，黄巾没法招抚了，也不能再以斗争心态看待此事。
刘宏只得诏令天下所有州郡征募义军，允许地方官员组军自保，召集各地擅军务之士到公车门自荐，并下令让朝廷公卿捐赠马匹等军需，以期快速剿灭各地黄巾。
曹嵩见曹操返回雒阳，询问曹操原因后，便立刻让曹操将手里部分战马捐作军需，并以曹操的私兵为义军，带头响应天子诏令。
曹操捐了四百匹马，随后立刻就得到了新的任命。
刘宏以曹操平乱以及进献军需有功，调任曹操为济南国相。
而且这次，天子没有收买官钱。
随后，刘宏诏令皇甫嵩讨伐东郡，受大将军何进节制。
令朱儁讨伐南阳，受骠骑将军董重节制。
卢植正在和张梁厮杀，刘宏之前就已经让黄门去催促了。
三个中郎将带三支部队各平一方。
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