公孙瓒升迁到涿县为令，其实是被夺了他在辽东的兵权，当然会关注能获取战功的方式。
但通常情况下县令不能随意掌兵，也不能随便招募乡勇成军，那刘备自然要帮他找个由头。
送战马，在烽火台迎接，以战马为军资，都是为了给公孙瓒施加心理暗示。
见公孙瓒果然如自己所料提及兵事，刘备心中大定，点头叹道：“鲜卑猖獗，屡屡入境劫掠，备曾提议将县中罪人征为弛刑士以防鲜卑，但家师不肯答应……”
提议组建弛刑士的事儿是真的。
因为刘备一直和简雍配合黑吃黑，抓了太多匪徒，县里的监狱都装不下了……
刘备见监狱满了，便提议将罪犯组织成军，强制服役，算是劳动改造。
这种囚犯军士被称为‘弛刑士’，是汉代一直以来的传统，在鲜卑入寇的时候，是相当的合理合法。
乐隐不答应的原因，主要是涿县压根就没有鲜卑人入境。
所以乐隐让囚犯筹钱缴绢赎罪，简雍买的那个小丫头就是囚犯的女儿。
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