因为皇帝完全可以不用发这个钱的。
再一个的好处就是，这东西不是固定的。
完全可以根据每年朝廷的财政状况，来进行一个及时的调整。
财政好，就可以多拿出来一些钱，来发年终奖。
不好的话，就可以少拿出来一些钱，来发年终奖。
要是财政状况实在不好，直接不发也不是不可以。
这本来就是皇帝给的额外奖励，不是算在俸禄里面的。
变少，乃至于是不发，不少人虽然不舒服，会有微词。
却也不好多说什么。
可要是给官员们直接涨俸禄，把俸禄涨上去后，再少发，或者是不发，那可就真的不好说了。
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