是对大明人口和土地的大摸底。
有了它，才能知道大明的具体情况，今后不论是收税，还是征发徭役，制定发展规划，都有了根据。
再配上洪武二十年开始绘制的鱼鳞图册，成为了大明对下统治的基础。
这等至关重要的东西，自然要妥善管理。
其中，最关紧的就是防火。
弄到玄武湖这么一个大湖中的小岛上储存，再好不过。
不过，现在玄武湖岛屿上，还没有黄册。
因为上一世的时候，他是到洪武十四年，才开始下令清查田亩，建立黄册。
之所以等到洪武十四年才开始干这事，不是他不想提前做，而是不能。
清丈田亩，清查隐户，历来都是一块极为难啃的硬骨头。
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