没错，这就是交换风暴师军事同盟的“保护费”，以及向白鲸港和克洛维表忠心的“投名状”。
一旦开放边界和统一了关税，意味着除了帝国，克洛维的商队将在整个新世界畅通无阻，交换资源和购置产业；白鲸港再也不用顾忌帝国颜面，直接从整个新世界购置资源，同时低价倾销本土的各种工业制成品。
这样的“统一市场”哪怕就持续三个月，只要本土能调来足够的运力，安森也有信心在盛夏之前，完成本土一整年，甚至一年半的“征税”额度。
既是最后反抗失败，帝国重新夺回殖民地，光是镇压和战后重建需要投入的费用，就足以拖垮帝国，或者再把殖民地逼反一回——风暴师或许不赚，但帝国绝对血亏。
当然，身为“正义使者”和“自由灯塔”，白鲸港做的事情怎么能叫“保护费”和“投名状”呢？那应该是“统一战线条约”和“最惠方待遇”。
遵照这一约定，虽然眼下自由邦联刚刚确定建立，议会和政府都还不复存在，但所有白鲸港和克洛维船只可以随意在任何港口停泊，任何采购和售卖行为都只收取最低税率，同时对购置产业和拓荒开垦予以等同本地殖民者的补贴与优惠。
但安森对这个状态仍不满意——虽然各个殖民地已经用实际行动阐明立场，但归根结底双方依然是互相利用的盟友关系；对方表忠心表得越积极，就越说明不希望自己过多的干涉他们。
为了解决这些充满偏见的想法，安森只能多方下手：安抚拉拢（威逼利诱）长湖镇和红手湾自不必多说，更重要的是要让未来的自由邦联内，有真正懂得自己的“知音”。
对于这个人选，安森认为眼下无依无靠的灰鸽堡弗雷姐妹，尤其是姐姐波丽娜·弗雷，就特别的善解人意。
为了帮助两姐妹造势，安森不仅安排她们在白鲸港议会做演讲，让《白鲸港好人报》连篇累牍的做各种报道，还“说服”塔莉娅暂时将议会区的卢恩宅邸借给她们，作为灰鸽堡自由派残党的大本营。
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